安全應急預案
點(diǎn)擊量： 發(fā)布時(shí)間：2019-12-19 16:18:44
一、事故應急預案的作用
制定事故應急預案是貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高應對風(fēng)險和防范事故能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì )影響的重要措施。
事故應急預案在應急系統中起著(zhù)關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結束之后，誰(shuí)負責做什么、何時(shí)做，以及相應的策略和資源準備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個(gè)方面所預先作出的詳細安排，是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效事故應急救援工作的行動(dòng)指南。
二、事故應急預案體系
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(GB/T 29639)中第5條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案體系主要由綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案構成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應根據本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模、危險源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類(lèi)型確定應急預案體系，并可根據本單位的實(shí)際情況，確定是否編制專(zhuān)項應急預案。風(fēng)險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫(xiě)現場(chǎng)處置方案。”
(一)綜合應急預案
綜合應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
(二)專(zhuān)項應急預案
專(zhuān)項應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型事故， 或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)等內容而定制的應急預案。專(zhuān)項應急預案主要包括事故風(fēng)險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內容。
(三)現場(chǎng)處置方案
現場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同事故類(lèi)型，針對具體的場(chǎng)所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事故風(fēng)險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應根據風(fēng)險評估、崗位操作規程以及危險性控制措施，組織本單位現場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專(zhuān)業(yè)人員共同編制現場(chǎng)處置方案。
三、事故應急預案編制程序
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(CB/T 29639)中第4條規定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制安全生產(chǎn)事故應急預案的程序。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應急預案包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風(fēng)險評估、應急能力評估、編制應急預案和應急預案評審6個(gè)步驟。
(一)成立應急預案編制工作組
(二)資料收集
(三)風(fēng)險評估
風(fēng)險評估主要內容如下:
(1)分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險因素，確定事故危險源。
(2)分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故。
(3)評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。
(4)應急能力評估
(5)編制應急預案
(6)應急預案評審
四、事故應急預案主要內容
(一)綜合應急預案主要內容
1.總則
(1) 編制目的。
(2) 編制依據。
(3) 適用范圍。
(4) 應急預案體系。
(5) 應急工作原則。
2.事故風(fēng)險描述
3. 應急組織機構及職責
4.預警及信息報告
(1) 預警。
(2) 信息報告。主要包括:
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?、坌畔鬟f。
5.應急響應
(1) 響應分級。
(2) 響應程序。
(3) 處置措施。
(4) 應急結束。
6.信息公開(kāi)
7.后期處置
8.保障措施
(1)通信與信息保障。
(2)應急隊伍保障。
(3)物資裝備保障。
(4)其他保障。
9.應急預案管理
(1)應急預案培訓。
(2)應急預案演練。
(3)應急預案修訂。
(4)應急預案備案。
(5)應急預案實(shí)施。
(二)專(zhuān)項應急預案主要內容
1.事故風(fēng)險分析
2.應急指揮機構及職責
3.處置程序
4.處置措施
(三)現場(chǎng)處置方案主要內容
1.事故風(fēng)險分析
事故風(fēng)險分析主要包括以下內容:
(1)事故類(lèi)型。
(2)事故發(fā)生的區域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng)。
(3)事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍。
(4)事故前可能出現的征兆。
(5)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。
2. 應急工作職責
3.應急處置
應急處置主要包括以下內容:
(1)事故應急處置程序。
(2)現場(chǎng)應急處置措施。
(3)明確報警負責人、報警電話(huà)及上級管理部門(mén)、相關(guān)應急救援單位聯(lián)絡(luò )方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內容。
4.注意事項
注意事項主要包括以下內容:
(1)佩戴個(gè)人防護器具方面的注意事項。
(2)使用搶險救援器材方面的注意事項。
(3)采取救援對策或措施方面的注意事項。
(4)現場(chǎng)自救和互救注意事項。
(5)現場(chǎng)應急處置能力確認和人員安全防護等事項。
(6)應急救援結束后的注意事項。
(7)其他需要特別警示的事項。
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